着力破解农村党建工作难题

贵州省赫章县以开展“三严三实”专题教育为契机，以“双强”（强化村党组织书记队伍建设、强化党员素质能力提升）为核心、以“双带”（村党组织带领群众致富、党员创业带头致富）为手段，以“四规范”（决策规范、监督规范、制度规范、管理规范）为目标，推进基层服务型党组织建设，着力破解基层基础薄弱、集体经济“空壳”、民主管理不好、群众办事不便4个方面的问题，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

一、着力抓好党员干部素质能力提升和作用发挥，破解基层基础薄弱的问题

一是抓好村干部素质能力提升。调整充实村干部，按照政治思想素质好、做群众工作能力强、带领发展能力强的“一好双强”标准，选优配强村干部特别是村党组织书记，共选派287名党员干部到贫困村担任第一书记。对村干部进行全覆盖培训，培训内容涉及党的理论方针政策、农牧、林业、扶贫、计生、交通、水利方面，聘请部分优秀村党支部书记担任“农民讲师”，采取“现身说法”的方式，对村干部进行现场培训。实行奖惩激励制度，将村干部的工作绩效与报酬待遇挂钩。对获得省级以上表彰、连续2年获得市级表彰或连续3年获得县级表彰的，经考察合格给予享受相当于副科级的经济待遇，目前已有2名村支书享受此待遇。建立村干部报酬正常增长机制，对年度考核为“称职”以上等次的村干部，任职期间由县财政根据实际情况按一定比例代为缴纳城乡居民基本养老保险和新型农村合作医疗参合金。

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