为树立大抓基层的鲜明导向，夯实我市团的基层基础，着力提升团的组织力，以《共青团基层建设基石工程方案》为指导，努力实现共青团工作的巩固提升，特制定如下实施方案。

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、二中、三中、四中全会精神，深入贯彻市委X届X次、X次、X次全会和团省委X届X次全会精神，以新时代党的组织路线为根本遵循，以提升团的组织力为目标，牢固树立抓基层的鲜明导向，统筹抓好全市各领域基层团组织的工作覆盖和组织覆盖，着力推动全市团的基层建设理念创新、方法创新、机制创新，不断夯实团的基层基础，奋力开创基层团组织建设新局面，引领广大青年不忘跟党初心，牢记青春使命，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚贡献青春力量。

以“团组织作用明显增强、团员先进性明显增强、团干部素质明显增强、基层建设科学化水平明显提升”为目标，抓好“团队衔接”“党团衔接”“学社衔接”三个关键环节，做到“政治性、先进性与群众性，服务青年与服务社会，巩固老阵地与开辟新阵地”三个结合，力争到20XX年底，团的基层基础得到进一步巩固，团的基层建设更加出彩。

一要坚持党建带团建与自我奋斗相结合。既要积极争取各级党组织的重视支持，落实好党建带团建有关制度，又要主动融入党建工作格局，坚决克服“等、靠、要”的思想，以自我奋斗的精神，扎实推进团的基层建设。二要坚持问题导向与目标导向相结合。要找准基层的突出问题和薄弱环节，在组织有效覆盖、团员先进性、干部队伍建设等方面制订更加务实的举措和目标。三要坚持工作覆盖与组织覆盖相结合。要按照“青年在哪里、团的组织就建在哪里”的要求，优先在青年聚集的地方建立团的组织。要强化有效覆盖的工作理念，把工作覆盖与组织覆盖有机结合起来，切实做到互为促进、融合推进。四要坚持改革创新与久久为功相结合。要在总结历史经验的基础上，尊重基层首创精神，从体制机制、组织设置、工作方式等根本性问题入手，以深化改革破解基层“四缺”等难题。要把握共青团组织成员流动性大的特点，充分认识加强基层组织建设的长期性、艰巨性，坚持反复抓、抓反复，以抓铁有痕、踏石留印的精神持续推动团的基层建设。

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