市“十四五”规划编制工作方案(二)

2020-07-17

市“十四五”规划编制工作方案


为贯彻落实全国、全省“十四五”规划编制工作会议精神, 切实组织做好我市“十四五”规划编制工作,制定本工作方案。


一、指导思想


坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入 贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,按照省委、省 政府和市委、市政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚 持新发展理念,坚持把供给侧结构性改革和转型综改试验区建 设相结合作为经济工作主线,把握时代特征,强化战略思维, 统一规划体系,提高规划质量,更好发挥发展规划的战略导向 作用,为全面推进 XX 高质量转型发展提供政策指引。


二、编制原则


坚持全面谋划与突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域各方面,推动全市整体发展,又要适应所处发展阶段 的特殊需求,突出重点领域和薄弱环节,整合资源,集中攻关。


坚持战略性与操作性相统一。既要加强对未来五年甚至 更长远的发展谋划,增强规划宏观性、战略性、指导性,又要 突出规划的针对性和约束力,做到可操作、能落实、易评估。 3.坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门


编制规划的主导作用,又要坚持开门搞规划,充分听取和吸纳 社会各界的意见建议,增强规划编制的科学性、民主性,提高 规划工作的透明度和社会参与度。


三、重点任务


围绕建立全市“十四五”规划体系,协调组织和统筹推进 市、县规划纲要、专项规划、区域规划和国土空间规划编制工作。


(一)做深做实前期研究。选择确定我市经济社会发展中 的重点、难点等突出问题进行专题研究,初步梳理形成“十四五”规划基本思路的发展目标、指导原则、重点任务和重大举措。(市发展改革委牵头,各县市区人民政府、市直有关部门配合)


(二)编制市规划纲要。坚持目标导向和问题导向相统一, 从解决经济社会发展的突出矛盾和重大问题入手,明确“十四五”时期全市经济社会发展的主要目标、战略任务、重大政策 和重点项目。市规划纲要是全市各级各类规划编制的重要依据。(市发展改革委牵头,各县市区人民政府、市直有关部门配合)


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