把握领导讲话稿的“变”与“不变”

机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务 领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心， 有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来 审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不 变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导 和推动我们的文稿写作。

一、内容常变，主导思想不变 我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在 每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容 也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如 何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核 心观点必须体现一惯性。

具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为 中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚 持实事求是的原则。

二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样 有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种 类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘 一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什 么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什 么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简 短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然 以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经 很明确，所以没必要再讲。

从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总 分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等， 而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的 领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有 的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总 结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、 做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉 络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代 清楚为要。

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