当前农村投标存在的问题及解决方法
一、当前农村投标存在的主要问题。
(一)规避投标或者不投标。村两委成员为了规避投标或者不投标, 故意把一个项目拆进行拆分,把金额分解到 2 万元以下以达到不投标的目 的。有的村甚至开一个村两委会就进行工程建设或者不开会就直接找人进 行工程建设。
(二)关于资质的问题和自然人投标问题。因为村里工程金额相对较 小,有资质的公司不会来投标,这就出现了借用资质或者只能由自然人进 行投标的情况。
(三)关于工程质量和监督验收的问题。因为是村里的工程,缺乏专业的监理,所以存在着质量监督不力,验收走过场的问题。平常在施工期 间没有人监督,特别是隐蔽工程更是无从监督。比如修路的路基质量、水 利项目的基础等。这样在验收过程中路面的厚度和基础的深度及宽度无从 勘验,工程中关键过程的监督无法进行。
(四)村两委主要成员中标的问题。村两委成员中标存在着两种情况, 一种是是村两委成员私心重,想方设法自己中标。比如在做工程预算时故 意做大工程量,做高工程标价,以获取超额利润为目的,村两委成员积极 活动中标。另外一种是工程量小,价格较低,施工困难,无人来投标,为 了保证施工,只能由村两委成员中标。
(五)投标过程中存在的问题。一是公示不充分,没有按规定的时间 地点进行公示。二是公司的资质和法人等资料不全。三是自然人名义进行 投标。
(六)投标后施工过程及后续管理问题。比如说施工资料整理、竣工 管理等方面没有后续管理,特别是村级自筹资金建设项目,监督管理的问 题更多。
二、存在以上问题的主要原因。
(一)部分村干部法制思维淡薄。在从严治党的大环境下村干部没有 认真执行村镇关于招投标的相关规定,仍然按照从前的老办法进行处理, 认为只要我自己不贪不占就不会出现任何问题。你要求的项目投标既浪费 了时间又浪费资金,从开始投标到开始施工时间跨度太长,还需要支出相 关费用,得不偿失。
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