推进信访工作法治化建设的思考

一、信访工作现状

近年来，随着经济社会全面转型、政治体制深刻变革，利益格局深刻调整，经济社会得到了快速发展，与此同时，各种社会矛盾也逐步凸显，司法渠道的高成本和不完全独立性让群众仍然具有很强烈意愿期望通过信访渠道反映诉求问题，信访工作量不断增大，信访工作面临新情况、新形势，主要表现在信访主体多元化、信访形式多样化、利益诉求最大化等。

信访是人民群众对国家治理的信任，是人民群众表达意愿、参与国家政治生活、实现当家作主的途径之一，是法律救济手段的有益补充，在缓解人民内部矛盾、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面，其职能不可或缺、地位无法替代、作用不容置疑，把信访工作纳入规范化、法治化轨道，是社会主义法治建设的重要内容，既是信访工作发展的现实要求，又是民主和法治建设的客观需要，更是信访工作改革和发展的必然走向。

二、信访法治化有益于推进依法治国

所谓信访工作法治化建设，就是通过对信访行为和信访工作的双向规范，使群众按照《信访条例》等相应的法律法规理性逐级表达诉求，使有权处理信访问题的部门依法依规解决群众合理诉求。信访法治化不但有利于规范各级信访部门的工作机制，还有利于依照法律解决群众反映的信访问题和依法引导群众逐级有序反映诉求。推进信访工作法治化是依法治国的必然要求。建立健全信访法律制度，构建适应信访法治化的新体制新机制，用法治的理念、法治的思维来化解各类矛盾纠纷，对推进我国民主法治进程具有十分重要的意义。

党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。这为推进全面依法治国、建设法治中国指明了方向和路径。解决信访问题根本途径是靠法治，只有全面推进依法依规解决信访矛盾，用法治来规范工作行为，才能推动信访问题解决。

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