一是思想认识不够充分、不够深刻。一些同志没有充分认识到这次村社换届面临的新形势、新情况、新问题,没有准确把握这次村社换届方式的转变,对这次换届的艰巨性、复杂性预估不足。主要表现为两种心态:一方面盲目乐观、急于求成。个别镇街书记认为,在全面从严治党的大背景下,没有党委做不到、干不成的事。组织确定的人选参加选举只是走流程,没有充分考虑群众意愿与参与的积极性,认为全面推行“一肩挑”不存在问题。比如,我们掌握的一个镇街有30多个村,这次排摸“一肩挑”确定人选还不到1/2。但这个镇街书记很有信心,说要提前完成换届。我们十分理解镇街书记这种急迫的心情,但此次换届一定要坚持时间服从质量,一定要在准备工作到位,确保“一肩挑”顺利当选的前提下启动换届。这项工作开弓没有回头箭,如果出现“一肩挑”人选落选,或者票箱中跳出非组织意图人选等“飞票情况”,不能全面实行“一肩挑”,后果将不堪设想。另一方面是等待观望、束手无策的心态。个别镇街书记对换届准备工作犹犹豫豫,认为村委会主任是群众一张一张选票选出来的,群众思想没办法引导。认为全面实行“一肩挑”工作难度大,对从票箱里跳出来的情况无计可施。个别镇街书记直接对党员群众说,“一肩挑”是上面定下来的政策,我也不理解,但不干也得干,你们就要选镇街确定的人。做群众思想工作方法不多、方法不当,简单粗暴。
二是责任落实不够严格、不够到位。这次市换届办电话抽查重点难点村挂钩联系的县乡领导,随机抽查部分镇街书记以及个别村社“一肩挑”人员,发现三个责任不到位:一是镇街书记责任不到位。有的镇街书记与现任主职村干部谈心谈话不全面、不深入,谈得不透、态度模糊。甚至还发现有的镇街书记还没有实现谈话全覆盖,对“一肩挑”人选情况不了解,有的镇街班子成员对“一肩挑”人选意见不统一。我们在电话抽查中甚至发现有的书记对本镇几个重点难点村情况掌握也不够精准。二是部门责任不到位。有的县(市区)部门工作被动,没有形成主动换届的意识,在解决实际问题上还没有给镇街提供更强有力的支持。有的部门之间联动合力形成不够,一些重点村、重点人、重点事还存在偏差遗漏。三是业务骨干责任不到位。有的县(市区)换届办组织业务学习不深入,政策掌握不全面,存在“等靠要”的思想,习惯问题上交,对基层指导不力。
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