从社区新冠防疫看基层治理创新　

在抗击新冠疫情的这场战斗中，各地在落实中央决策部署方面，采取了许多接地气、效果好的措施和方法，其中不乏“土办法”，比如某些小区在封闭初期采用“对暗号”式的“口头出入证”；比如把“请出示出入证”几个字打印塑封，做成八九十年代火车站的“接站牌”，拿在手上提醒进出居民，减少了人员对话，降低了值守人员的感染风险；再比如用无人机在村里“巡视”，再配大喇叭喊话，提醒外出人员戴口罩……

在基层治理实践中，这些“土办法”看似没有多少“技术含量”，虽然有些创新是 “无中生有”，有些是旧为新用、他为我用，但只要有用、管用，就是好办法。恰恰是这些基层治理有用的“小流”汇成了国家治理效能的“江河”。基层治理创新在这些鲜活的土壤中孕育、萌发、修剪、茁壮，总结、研究疫情抗击进程中基层治理的特点和启示，可为创新社会治理，更好地应对今后可能面临的风险挑战提供参考。

基层阻疫实践的几点启示

一是国家治理必须实现“顶层设计+基层经验”的上下联动。从此次疫情防控的顶层设计看，大年初一，中共中央政治局常务委员会召开会议，专题研究部署疫情防控工作，之后中央多次召开会议，就不同侧重对疫情防控工作进行部署，全国19省市医疗队对口支援湖北、全国物资储备调配，彰显了国家治理力量。从基层治理看，封闭村庄禁止外界车辆通行、社会志愿服务、党员“双报到”、机关下沉社区补充力量等一系列群防群控工作的开展，让我们在这场突如其来的“大考”中“答题”思路越来越清晰、“解题”效果越来越明显，有效地控制了疫情的传播和扩散。这些阶段性成绩的取得，得益于在国家治理和基层社会治理之间所形成的有序、连贯、高效的机制，进而保证了国家指向和社会行动方向的高度一致，而基层治理中的“土办法”就在国家意志的指引下，贯彻响应、上下联动中得以体现。

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