“以人民为中心”的社会治理格局：逻辑理路、时代意蕴及实践探索

摘 要：“以人民为中心”的社会治理格局既是新时代社会治理始终坚持“以人民为中心”发展思想的深刻体现与具体运用，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和应然状态。唯物史观与传统民本思想双向互动的理论逻辑、中国共产党社会治理经验凝练的历史逻辑和新时代社会治理问题导向的实践逻辑构成其形成和发展的内在理路。基于对共建共治共享社会治理格局的观照，其时代意蕴指向治理角色应人人有责、治理实践需人人尽责、治理成果归人人享有的三重内涵。在治理主体、治理制度和治理策略渐次递进的实践探索中，有必要在构建互嵌结构的共生逻辑、突出顶层设计的前瞻创新和彰显基层执行的精准有效三个方面体现其使命担当和应有作为。

关键词：以人民为中心;社会治理格局;共建共治共享;治理主体

一、“以人民为中心”社会治理格局的逻辑理路

“以人民为中心”的社会治理格局是新时代社会治理的重新建构，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节，理论的承继超越、历史的经验凝练和实践的问题导向构成“以人民为中心”社会治理格局的基本逻辑，这三大逻辑可以分别从不同的维度释读其生成和发展的内在理路。

（一）理论逻辑：唯物史观与传统民本思想的双向互动

就根本性质而言，努力实现人民群众的利益最大化是社会治理的终极价值追求，因而，“以人民为中心”的社会治理格局是将维护和保障人民利益作为社会治理价值旨归的高度概括和集中表述，既承继着唯物史观在价值立场等方面坚持人民观点的根本原则，又在新的历史条件下延续并超越传统民本思想的局限。

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