调研报告:党支部发挥战斗堡垒作用问题调研

2021-01-20

调研报告:党支部发挥战斗堡垒作用问题调研


为了创新党支部建设的工作方法、健全和完善党支部开展工作的体制机制,我们围绕“党支部发挥战斗堡垒作用问题”专题进行了调研,总结梳理党支部发挥战斗堡垒作用的经验、做法,分析存在问题,提出破解问题的对策建议,形成本调研报告。


一、主要措施


近年来,我省结合实际,采取有效措施强化基层党组织战斗堡垒作用。


增强政治功能、强化领导核心地位。一是明确党组织的“四项权力”。即人事安排权,农村基层党组织在村(社区)各类基层组织换届选举等人事安排方面发挥建议和决定作用;重要事项决定权,对村(社区)经济建设和社会发展中的重要问题,必须在党组织领导下决策实施;领导保障权,领导村(居)委会、集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保障村(居)民依法开展自治活动;管理监督权,对党员进行教育、管理和监督,负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。二是推行领导班子联席会议和党群联席会议制度。领导班子联席会议由村(社区)党组织、村(居)委会、集体经济组织领导班子成员组成。党群联席会议组成人员为全体党员和村民代表,讨论决定涉及村民利益的重大事项。三是推行“一肩挑”和“交叉任职”。在全省2.6万个村(社区)“两委”换届中,书记、主任“一肩挑”和“两委”成员“交叉任职”两个比例都达90%以上。


扩大党的组织覆盖和工作覆盖。一是加大农村党组织覆盖力度。根据党员人数和工作需要,及时优化设置党组织。根据村(社区)不同类型居民特点,具体设置有村(居)党支部、网络党支部等类型。二是加大“两新”组织覆盖力度。抓好园区、商务楼宇、专业镇等非公企业集聚区的党组织覆盖提升。三是加大在新兴媒体、外资企业及其他行业的覆盖力度。对党员达到一定数量的外资企业,及时建立党的组织;对尚不具备建立党组织条件的企业,依托工会、共青团等群众组织做好联系服务群众工作。


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