接受人大监督要做到“四性
按照宪法和地方组织法的有关规定,人大与政府的关系,就是决定与执行、监督与被监督的关系。作为政府组成部分的各个部门的“一把手”,是人大常委会任命的政府阁员,在本部门中居领导支配地位,起关键核心作用。因其特殊的性质、地位和作用,决定了它必须无条件地接受人大的监督。县发改委是县政府的组成部门和职能部门,是经济运行的综合协调部门,是县委、县政府县域经济发展的参谋部,是项目建设招商引资的作战部。---年-月我被县人大常委会任命为发改委主任。几个月的工作实践,使我感到政府部门“一把手”接受人大监督,关键要做到“四性”。
——严明法律性。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的最佳组织形式,是促进经济社会发展、实现国家长治久安的重要保证。宪法和地方组织法明确规定:地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,政府由人民代表大会及其常委会选举产生,对人大及其常委会负责,关接受监督。这最其码有三点含义:①“人民主权”原则是我国政治制度的最高原则,国家的一切权力都是从“人民主权”中派生出来的。②一切权力必须有法律的明确授权,一切权力必须受法律的制约;任何部门、任何人都不能将自己的权力超越法律之上、人民之上。③人大监督有强大的法律依据,是法律的赋权,是义不容辞的法定责任,也是经济社会建设的实际需要,具有法定性、单向性、强制性特点。由此可观,人大及其常委会作用重要、地位崇高。为此,作为部门“一把手”,就必须无条件地尊重和支持人大及其常委会依法行使职权,无条件地接受人大及其常委会的监督,这是法定义务,如果拒绝接受是违法,甚至是违宪,就要负相应的法律责任。在工作实践中,尤其是在政府投资项目管理中,在推行重大项目审批,资金使用,投资额度管理影响实行集体决策的同时,我自觉接受人大监督,请求人大对个人的权力运行进行全程监督,同时,要求全体同志从法律的角度高度尊重人大的职权,一是正确认识人大的性质、地位和作用,对人大监督的主观认识要全面,客观内容要明确。二是认真遵守接受人大监督这一重要工作规则,并将之贯彻到各项工作和活动中,确保工作顺利开展。三是切实增强法制观念,坚持以法律为准绳,坚持把党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,不断提高工作水平。
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