怎样写好地方人大常委会审议意见书

审议意见书是地方人大常委会组成人员在常委会会议上听取和审议“一府两院”工作报告后所发表意见、建议的高度概括，是常委会集体意志的一种表现形式，是“一府两院”在抓落实整改工作中的文字依据，它是常委会会议成果的载体，具有代表性、权威性和一定的约束力。但是，一些地方存在审议意见书空话套话较多、针对性和可操作性不强等问题，影响了审议意见书的办理质量。要让审议意见书真正发挥监督的正能量，笔者认为，必须在写好审议意见书上下功夫。

一、着力提高思想认识，增强写好审议意见书的意识

有道是：思想是行动的先导。只有认识提高了，才会有行动上的坚定;只有思想统一了，才会有行动上的一致。因此，地方人大常委会要增强写好审议意见书的信心和决心，就必须进一步统一思想，提高认识。

一要提高对实行审议意见书制度，有利于突出审议意见的重点，进行分类督办的认识，不断增强写好审议意见书的意识。审议意见书制度以“抓大事、议大事”，“打基础、管长远”，“紧贴中心，紧贴实际”为落脚点。对一般性的审议意见，“一府两院”只作为参考，而以审议意见书交“一府两院”研究办理的，地方人大常委会就必须得下功夫督办落实。因此，地方人大常委会务必坚定信心集中精力、突出重点，避免“胡子眉毛一把抓”，认真写好审议意见书。

二要提高对实行审议意见书制度，有利于调动“一府两院”的积极性，认真研究办理亟待办理的问题的认识，不断增强写好审议意见书的意识。审议意见书交办的审议意见一般是“一府两院”亟待整改和常委会组成人员形成共识的问题，如果同时也是同级党委、“一府两院”关注的正在想方设法研究解决的问题，就会产生共鸣，就会劲往一处使，就能达到事半功倍的效果。因此，地方人大常委会非得下决心写好审议意见书不可。

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