关于河南省农村集体产权制度改革情况的督查报告

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈20XX年中央和国家机关督查检查考核计划〉的通知》要求，按照中央农办、农业农村部统一部署，20XX年10月21日至24日，以农业农村部党组成员吴宏耀为组长的第二督查组，赴河南省开展农村集体产权制度改革督查。此次督查目的，主要是发现问题、总结经验、听取意见和建议。期间，督查组前往郑州市郑东新区、濮阳市濮阳县和华龙区实地调研了3个乡镇、3个村。10月24日上午，督查组召开座谈会，就督查情况反馈意见。

一、河南省积极作为，改革工作扎实到位

总体看，河南省委、省政府重视农村集体产权制度改革，积极贯彻中央精神，思路清晰，措施到位，成效也比较明显。

（一）党委政府高度重视。在工作机制方面，明确了由省委农村工作领导小组领导全省改革工作，市、县、乡按照要求建立农村集体产权制度改革工作领导体制。督查组所到的濮阳市华龙区把集体产权制度改革作为“书记工程”，形成“书记抓、抓书记”的工作格局。在改革工作推进方面，20XX年以来，全省累计召开了4次推进会、部署会、现场会，明确改革任务、传导改革压力；建立月通报制度，直接报送省委副书记、主管副省长，发送市县党委政府主要负责同志，促进各地重视改革并抓好落实。

（二）政策文件出台及时。20XX年，省委、省政府印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，每年将该项工作列入省委全面深化改革领导小组年度工作要点。20XX年，农业农村部批复《河南省农村集体产权制度改革整省试点方案》后，迅速对全省改革作出整体部署，明确重点任务、时间节点和推进措施。前三批试点市县也都出台了实施方案，方案内容全面细致，具有较强的操作性。从座谈情况看，新县聚焦关键环节和难点问题，出台了针对改革不同环节的十余份指导意见和办法，形成了较为完备的政策体系。

（三）宣传培训发动基本到位。全省动员、培训达3300余场次，累计培训28万人次，培养了一大批改革操盘手。这些同志在实践中较好地把握了改革的方向，守住了改革的底线。同时，组织编印改革资料汇编、清产核资百问百答等材料，解读政策及操作规范简单明了，让基层干部明白“为什么改、怎么改、改了以后怎么办”，赢得群众认同。

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