【公文技巧】纪检监察机关如何写好案件剖析报告

2021-01-29

纪检监察机关如何写好案件剖析报告


案件剖析报告是纪检监察机关对违纪违法案件进行深入分析总结后形成的综合性材料,通过剖析案件事实,找准问题症结,提出警示建议,是纪检监察机关做深做细做实查办案件“后半篇文章”,推动以案促改的重要工作内容。一般来说,凡是典型案件都有剖析研究的价值,本文着重分析严重违纪违法案件剖析报告的写作方法。


案件剖析报告着重概括审查调查对象违纪违法行为的性质、类型和主要特点,阐述问题的严重性、危害性及所造成的影响与后果,同时注重突出个案特征,提出对策建议。相较于有着标准制作规范,格式严谨、内容固定的案件审查报告,剖析报告的内容更加丰富,格式相对灵活,在主题和内容上有一定加工提炼的空间。笔者认为,一份高质量的剖析报告,首先要符合事实清楚、特点明晰、原因准确、对策有效的基本要求,同时在内容描述上既讲纪法又说情理,读起来既有真情实感又发人深省。写好案件剖析报告,需要从以下几方面下功夫。


全面掌握材料,深入分析原因,准确客观评价


案件事实是剖析报告的写作基础。在整个审查调查过程中,办案人员要始终保持问题意识,注意从与审查调查对象的谈话中分析梳理其违纪违法的主客观原因,重点关注理想信念、道德情操、价值观念、社会环境、家庭影响、职务身份、权力欲望、心态变化等要素。其中,要特别注重结合审查调查对象所在地区、单位政治生态进行分析,以点带面,透过“树木”看“森林”,沿着“两个责任”的主线查找监督缺位、监管乏力、管党治党宽松软等问题。总之,只有大量掌握谈话素材,才能尽快搭起剖析报告的框架,从不同视角探寻审查调查对象的蜕化轨迹,总结提炼其违纪违法行为的特点和原因。要在全面掌握事实的基础上准确、客观评价审查调查对象,妥善使用案件材料,对于确实做出工作业绩的,可以在报告中简要表述;对于其他涉案人员或审查调查对象家人、同事的口碑评价,也可以适当引用;对于没有查实查准的事实,不能写入报告。


选取鲜活素材,注重个性分析,做到“精准画像”


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