2021年关于加强人行道、自行车道维护管理的调研报告
随着城市的快速发展,城市机动车和非机动车数量急剧膨胀,给城市生态环境、能源、交通带来极大压力。人行道、自行车道作为城市道路中重要的组成部分,对城市交通的疏导、城市景观的营造、地下空间的利用、城市公用设施的依托都发挥着重要的作用;其低碳、可持续、人性化的特点,在城市发展中被赋予新的内涵,越来越受到人们的重视。但在人行道、自行车道的维护管理工作中,仍存在一些问题亟待解决,现将相关调研情况汇报如下:
一、我区人行道、自行车道基本情况
目前,我区已纳入市政维护道路198条,总面积930.78万平方米;其中,人行道、自行车道面积169.86万平方米,占全区道路面积的18.25%。
为切实提升人行道和自行车道的通行能力,近两年,市政中心认真落实《X区关于推进“一圈、两场、三道”建设的工作方案》(X政办发〔2018〕30号)文件要求,着力推进“三道”中人行道及自行车道的新建、提质改造和维护管理,对人行道进行专项整治共计94.5公里(维护、管理、提质71.63公里,新建22.87公里),对自行车道实施新建或改建共计108.2公里(新建54.3公里,改建53.9公里)。
二、人行道、自行车道维护管理存在问题及原因分析
(一)违章停车及占道经营问题
一是车辆借道、乱停乱占现象普遍。人行道的质量标准是按承受行人重量来设计的,乱停乱放的车辆对其造成很大损坏。二是占道经营现象时有发生。一些店铺和沿街摆摊小贩将商品随意摆放在人行道上,挤占了人行道空间,造成不少市民直接到机动车道上行走,既影响车辆正常行驶,又给市民人身安全带来了隐患。
造成该类问题的原因主要有两个:一是发展原因。随着经济快速发展,机动车保有量迅速增加,中心城区停车问题越来越严重,现有的道路已无法满足现有机动车的正常通行,加之配套的停车场地不足,导致车辆借道、乱停乱占现象普遍。二是现实原因。通过对辖区代表性道路进行调查,我们发现,人行道占用问题与两侧用地的性质紧密关联,生活性道路两侧小摊位相对较多,而商业性的道路上停车占用比较明显,且大多数商业建筑预留停车位空间不足,导致人行道成了专职停车场。
(二)道路设计理念不完善问题
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