两个责任落实调研报告

党的十八届四中全会强调，“要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。”xxxx县通过建立“两个责任”清单制度，采取“签字背书”，制度约束等措施，力促“两个责任”在基层有效落实。

一、主要做法

（一）责任清单明任务。

把握好落实“两个责任”的关键，建立“两个责任”清单制度，印发《xxxx县党风廉政建设主体责任和监督责任明细表》，厘清了乡（镇）党委班子、党委主要负责人、领导班子成员3个层面40项主体责任和乡（镇）纪委3个层面44项监督责任，做到责任清晰、履职有据。

（二）“签字背书”促落实。

由县委书记与乡镇党委书记签订xxxx年xxxx县党风廉政建设（主体责任）责任书36份，督促乡镇党委落实主体责任；县纪委书记与乡镇纪委书记签订xxxx年xxxx县党风廉政建设（监督责任）责任书18份，督促乡镇纪委落实纪委监督责任。同时，各乡镇党委书记与班子成员，班子成员与分管站所室签订党风廉政建设责任书，层层签字背书，传导压力，实现党风廉政建设一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

（三）执行制度严约束。

严格实行乡（镇）、党委及主要负责人每季度向县委、县纪委报告1次履行党风廉政建设主体责任情况；各乡（镇）纪委每季度向同级党组织和县纪委报告1次履行党风廉政建设监督责任情况的“双报告”制度。出台并严格执行《县委书记约谈班子成员、下一级党委和部门主要负责人暂行办法（试行）》和《xxxx县纪委书记约谈领导干部、纪检监察干部暂行办法（试行）》，对落实“两个责任”过程中问题较多、群众来信来访反映较多的，采取约谈、函询等方式，抓早抓小，解决苗头性、倾向性问题。同时，建立常态化监督检查和专项巡察机制，通过“日常督查”“重点巡查”“年终检查”等方式，对“两个责任”落实情况进行常态化监督检查，对检查中发现的责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的乡镇，开展专项巡察，督促整改，力促责任落实。

（四）强化培训增素质。

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