X国企推进纪检监察体制改革实施方案
根据股份公司党委《深入推进二级单位纪检监察体制改革的指导意见》精神,为落实各项改革措施,确保集团公司纪检监察体制改革不断深入、取得实效,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)深刻认识紀检监察体制改革的重要意义
党的十八大以来,集团公司各级党委、纪委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,在股份公司党委、纪委的正确领导下,认真落实管党治党政治责任,聚焦“六大纪律”,强化日常监督,践行“四种形态”,加大正风肃纪反腐力度,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。同时要清醒的看到,当前企业党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败问题存量不少、增量仍在发生,全面从严治党任重道远。受内设体制所限,企业纪委权威性和独立性不强,一些单位纪委监督作用发挥不够有力,特别是对同级领导班子成员的监督存在短板,监督执纪问责宽松软、能力不足和“三转”不到位的问题依然存在。
为贯彻落实党的十九大精神,适应新时代全面从严治党新要.求,必须推进企业纪检监察体制改革,通过创新组织方式、完善制度机制,加强对纪检工作自上而下的领导,强化其监督责任,切实发挥好“探头”作用,推动新时代企业全面从严治党向纵深发展。
(二)准确把握纪检监察体制改革的总体要求
企业纪检监察体制改革是国家监督体制改革的重要内容,是贯彻落实全国国企党建会精神的重要举措,是国资委党委、驻委纪检监察组和股份公司党委作出的重大决策部署。
企业纪检监察体制改革,要把握改革精神。企业纪检监察体制改革,实质是从体制上强化上级纪委对下级纪委的领导,强化自上而下的组织监督;关键是落实“三为主”要求,进一步强化纪委监督作用,既接受党委的领导,也要强化对同级班子的监督;核心是强化党委的主体责任和纪委的监督责任;基础是加强纪检力量,完善内部机构设置和人员配备,确保纪检力量只能加强不能削弱;保障是完善相关制度和工作机制;目的是进一步加强企业纪检工作,强化企业纪委监督作用,推动党风廉政建设和反腐败工作,一体推进“三不腐”体制机制建设,落实坚持党的领导、加强党的建设、推动全面从严治党各项工作。
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