工会主席对城镇居民就业和再就业问题的调研思考

就业为民生之本。人民群众所盼、所期，也是各级党政组织民生工程所为的重中之中。人人有事做，个个有班上，大家有收入，人民群众的物质文化生活才有保障，社会才能安全。

近几年来，**区各级党政组织非常重视人民群众的就业和再就业。作为民心工程、德政工程来建设。据的关部门介绍：20xx-20xx年，全区实现城镇新增就业15271人，下岗职工再就业8141人，其中困难群体“4050”人员再就业1546人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。今年1-4月份，城镇新增就业3240人，零就业家庭基本上不存在。从以上数字表明，**区就业和再就业工作取得了可喜成效。但是，我们还应该清醒地看到，就业和再就业中还存在一些问题和困难。当前和今后一个时期，就业和再就业形势依然严峻，促进就业和再就业工作任务依然繁重。主要表现在以下四个方面。

一是总量性就业压力剧增，就业的结构性矛盾依然突出。据分析，全区劳动力总供给大于总需求的格局短时间内难以改变。据有关部门数字显示，20xx年底，全区仍有7000人未就业或不稳定就业。同时，每一年有5000人以上的新增劳动力，还有因城市建设失地农民需要的再就业和从外来的务工人员要占用一定的就业岗位，返乡农民工、大中院校毕业生增多，导致就业压力越来越大；随着市场经济的确定，企业技能型用工需求逐渐增加，由于大部份劳动者就业技能缺乏，劳动者素质与岗位需求不相适应的结构性矛盾日益突出，这一部份的劳动者难就业，不稳定就业的现象非常普遍。

二是我区目前经济总量小，规模以上工业企业少，受当前国际金融危机的影响，有些企业在减员，有些企业怕扩大规模等，导致就业岗位满足不了日益增多的就业劳动者的需求，与此同时，全球性经济增速的减缓，对就业拉动的能力在减弱。

三是就业困难群体不断增加，导致就业不充分的问题突出。低素质、高年龄以及就业期望值高的劳动者，在劳动力市场上的竞争力较弱，就业困难群体的数量增加趋势主要为“4050”人员，无技能和低技能劳动者、下岗女职工群体、肢体不全人员，高学历就业期望值高的大中院校毕业生等。

四是政府调控能力、就业服务机构体系建设以及工作机制和资金投入与扩大就业工作需要还不相适应。

针对以上困难和问题，提出以下几点建议。

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