关于开展谈话函询的实践与思考

近年来，**县纪委监察局坚持“把纪律挺在前面”“抓早抓小”，把谈话函询作为践行“第一种形态”的重要手段，有力提升全县执纪监督整体工作水平。2015年以来，全县共谈话函询84人次，其中：谈话40人，函询44人，组织处理12人，纠正苗头性问题16个，5名党员干部主动向组织交代问题。通过实施谈话函询，对当事人和其他党员领导干部起到了很好的警示教育和震慑效果，同时也增强了群众参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性。

一、主要做法及成效

1.严格规范程序，彰显了执纪的严肃。一是制度明责。2015年，县纪委监察局出台了《关于对领导干部进行约谈的暂行办法》《关于对领导干部进行函询的暂行办法》，明确谈话函询的适用对象、方式、内容、时限、程序和纪律要求，确保有章可循。二是程序细化。规定了谈话函询的审批备案、组织实施、党委（党组）及纪委（纪检组）签字背书、分类处置、审核归档的一系列流程，并将相关文书制度化，做到规范可行、全程留痕，为全县开展谈话函询提供了依据和规范。三是把关严格。谈话函询的线索登记、处置方式、回复情况等统一由信访和案管室集中管理，回复情况和处理情况由案件审理室审核把关，主要领导和分管领导审批，防止了谈话函询的简单性、随意性、形式性，彰显了执纪的严肃性。

2.坚持抓早抓小，诠释了执纪的理念。一是主动收集线索。畅通信访渠道，及时受理群众反映的问题，积极开展各项专项检查有效发现问题，由信访室和案管室集中管理。二是严格线索筛选。信访和案管室对反映领导干部问题线索，严格进行分类筛选，将群众反映党员干部苗头性、倾向性、一般性的问题线索列入谈话函询，提出处置意见报告县纪委委员会研究确定。三是及时启动程序。对确定列入谈话函询类的问题线索，坚决做到不留存、不压办，迅速启动谈话函询程序，及时处置问题，将问题消灭在萌芽状态，防止小问题演变成大错误。

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