“一刻钟党建活动圈”激发非公党建活力

近年来，陇西县认真贯彻中央和省、市委以及各级组织部门关于加强和改进非公有制企业党建设工作的一系列决策部署，围绕“健全组织、壮大队伍、发挥作用”这条主线，从2010年开始，在全县非公有制企业党组织中探索打造“一刻钟党建活动圈”，着力破解“非公企业党组织组建、党员教育管理、党组织和党员作用发挥”等系列难题，在实践中不断加强和改进非公企业党建工作，有效扩大了党的工作覆盖面，增强了党在非公经济领域的影响力和控制力。

一、背景与起因

陇西县是陇上工业重镇，早在“三线”建设时期，国家就在这里布建了西北铝、西冶等国有大型企业，是全市非公有制经济的先发地区，非公有制经济经成为全县经济发展的重要支柱，财政收入的重要来源，吸纳就业的重要渠道，推进城市化的重要基础，经济发展的活力源泉。2011年底，全县注册非公有制经济组织733户，注册资金173428.88万元，从业人员11799人；农民专业合作社196户，注册资金19319.50万元，从业人员1531人；个体工商户10614户，注册资金29730.73万元，从业人员15161人。

非公有制企业的快速发展，为党的建设开辟了一个崭新领域，也提出了一项全新课题。近年来，陇西县高度重视非公企业党建工作，坚持“企业发展到哪里、党的组织和党的工作就跟进覆盖到那里”的原则，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等行之有效的方式，先后组建成立非公企业党组织59个，覆盖135家非公企业。但从调研来看，特别是通过对部分企业主、企业员工和党组织书记进行问卷调查统计，认为党组织和党员作用发挥“好”或“较好”的仅占26%，“一般”的占62%，“差”的占12%，党建工作质量不高，大多数企业党组织和党员在推动企业发展中作用发挥不明显的问题还比较普遍，一定程度上造成非公企业党建工作呈现出“徘徊不前”、“形进实退”的被动局面。围绕进一步加强和改进非公有制企业党建工作，推动企业科学发展、和谐发展，2010年以来，陇西县结合打造“中国药都”，按照走板块化、网格化、集约化路子推进非公企业党建工作的思路，以“一刻钟党建活动圈”为载体，着力破解非公企业党组织组建率低、党员教育管理难、党组织和党员作用发挥不明显等问题，努力开创非公企业党建工作新局面。

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