法治公路建设的思考
公路管理局现负责我市境内1142公里国省干线公路的建设养护管理任务,随着新一轮国省道网规划调整的落地实施,国省道网规模将达到2800余公里,养护管理的任务越来越重,依法治路的任务也越来越重。
期间,为了更好适应全面依法治国、全面依法行政的大背景、大趋势,我局提出了建设“四个公路”的战略规划,其中之一就是打造“法治公路”,其主要内涵是,强化法治意识和法治思维,按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的要求,用好《公路法》、《公路安全保护条例》等法律武器,依据市政府审定的“权力清单”,严格开展路政行政执法,依法保护路产路权,提高依法治路水平。弘扬法治精神,提高法律素养,推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维习惯,在法治轨道上推进涉路司法纠纷、涉路涉法信访、工程招投标、项目资金管理、行业内部管理等各项工作,让学法用法、遵法守法成为公路行业每位领导、每位职工的行动自觉、共同追求和基本遵循。在推进“法治公路”建设中,将主要采取以下途径:
一、提高规范执法水平。
把《公路法》、《公路安保条例》等法律法规作为打造“法治公路”最基本的法律遵循,作为推进依法治路最有力的法律武器。按照市政府审定的涉路44项“权力清单”,切实做到“权力清单”必须为,清单之外不可为。落实路政与养护联勤联动,探索开展“122”路政与交警联勤联动,人员与设备共用、资源与信息共享,织密执法网络,增强执法合力。加强执法队伍建设,充实基层力量,实现重心下移。开展岗位练兵和技能比武,严格执法人员行为规范。加强路政执法装备建设,逐步配备执法记录仪,推进路产损坏收赔及罚款非现场收缴的执法方式,探索鼓励实物赔偿方式,不断提高执法水平。开展执法监督检查,加强执法信息公开,优化路政许可程序,方便群众办理涉路审批。加大路政日常巡查力度,突出重点线路和重点时段,及时查处路政事案,确保路产路权依法得到保护。
二、健全治超长效机制。
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