农村换届财务管理调研报告

2021-04-30

农村换届财务管理调研报告


今年下半年,xxxx市各村(社区)党组织将进行换届。在村(社区)干部换届之际,摸清农村集体资金、资产、资源(以下简称农村集体“三资”)管理使用情况,对离任、连任的村(社区)干部进行财务审计,纠正村(社区)干部违纪违法行为,对于解决群众关注关心的热点焦点问题,促进基层干部清正廉洁,营造风清气正的换届纪律环境具有重要意义。


农村集体“三资”管理存在的问题


登记管理台账不齐全。一些村(社区)没有建立“三资”管理台账进行统一登记和日常控制,对集体资产只有粗略的估算,分不清项目和类别,造成部分资产权属不清、争议较大,一些固定资产被无偿占用或随意损坏,导致农村集体资产流失。


村级财务制度执行不力。个别离任或连任的村干部不严格执行财务管理制度,开支发票无经办人、证明人签字,财务结账不及时。村委换届后不移交账目,集体收入不入账、坐收坐支和白条入账。资产处置中书面合同少,口头约定多,合同要素不全,条款不明,权利义务不平等。


“三资”处置过程存在腐败。一是个别村(社区)干部在集体资产的发包、出租,以及村基础设施建设、支农项目实施等过程中搞暗箱操作,谋取私利。二是通过虚增工程量、虚开发票、提前超额支付工程款等手段,从中获取不正当利益。三是利用手中权力,贪污贿赂,侵吞集体财产。四是少收或不收自己亲朋好友承包机动田、荒山、荒地、鱼塘、果园等的承包费。


财务收支不够公开透明。村级财务收支存在公开不全面、不及时、不真实,存在时间滞后、内容笼统、表里不一等问题,群众不知晓本村集体“三资”用到了哪些地方,甚至猜测村级财务是被装进村干部口袋的糊涂账,引发了各类社会矛盾和不稳定因素,造成信访举报不断。


换届之际加强农村集体“三资”监管的建议


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