关于会计从业资格办证管理的调研报告

为深入贯彻落实党的群众路线基本教育活动，根据《中共xx市财政局党组教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案》的安排和要求，做好“察民意、惠明生、转作风、促发展”主题调研活动，深入了解办理会计从业资格证书现状，摸清办证管理中存在的问题。特别是财政部2012年12月10日颁布了《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号），并于2013年7月1日起施行，对财政部令第73号执行情况如何？是否按规定执行？执行中有哪些问题？带着这些疑问，近日，市财政局总会计师祝轻舟率调研组赴沙坪坝区行政服务中心对当前会计从业资格办证管理调研，随后调研组又继续走访了渝北区、江北区等会计从业人员相对较多的区财政局。现将调研情况报告如下：

一、我市会计从业资格证书基本情况

目前我市取得会计从业资格约25万人，已发放会计从业资格证书约20万册，全市40个区县（自治县）财政局均可办理会计从业资格证书，会计从业资格考试考生人数也在逐年增加。

二、调研中发现的主要问题

（一）部分区县财政局领导存在对会计工作不够重视的现象，导致部分政策执行力度不到位。

1、据了解，部分区县局对《xx市财政局关于贯彻财政部新旧<会计从业资格管理办法>衔接规定的通知》（以下简称《通知》）的执行力度不到位，表现在未严格执行《通知》中规定的属地原则，导致会计从业资格证书办理出现推诿的现象，如未在该辖区参加考试的考生，按照办法要求可以在工作所在地或户口所在地区县财政局办理会计从业资格证书，而实际办理过程中相关区县局不予办理并相互推诿，给部分会计从业人员办证带来困扰。

2、部分区县局对“xx会计之家”网站上发布的新政策关注不及时，理解不透彻，对广大考生或会计人员咨询的问题解答模糊、不解答甚至乱解答，一定程度上影响了财政部门的公信力。

（二）办证流程稍显繁琐，增加了会计人员的办证成本

1、会计从业资格证书工本费已于2011年开始免收，但对于会计从业资格证书办理、变更等业务仍需区县财政部门受理，并上报市财政局审核，会计人员提交相关材料后不能当场确定相关业务已及时办理，需再次前往受理地区县财政部门查询确认，一定程度上增加了办证人员的成本。

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