县纪委书：落实中央八项规定精神问题探析

中央八项规定、省委“六条意见”、市委“实施意见”贯彻实施以来，房县纪委共查处违反中央八项规定精神问题171件，问责223人，其中立案152 件，立案数连续4年在十堰市名列第一，成效非常明显，“四风”问题得到有效遏制，干部作风明显提升，干部群众反响强烈，也积累了一些成功的经验和做法。但从目前情况看，许多问题只是在面上得到了遏制，树倒根在，打擦边球、隐形变异违规或是借各种名义规避监督等问题是当前的主要问题，给监督检查、调查处理带来困难。

一、存在的问题及表现形式

从大的方面来看，当前主要存在以下五个方面的突出问题：一是在公务接待上存在“四单不全”不规范，公款吃请、请吃隐形变异与奢侈浪费问题；二是“人情风”没有得到彻底根治，特别是农村基层党员干部、群众大操大办现象仍然存在；三是私车公养现象在基层站所仍然存在；四是财务票据核销不规范，使违规津补贴发放、公款送礼与购买土特产、吃喝等违规消费支出等违规问题“穿上隐身衣”；五是干部不作为、慢作为，特别是怕担责问题比较严重。六是文山会海问题在基层还是比较突出。在表现形式上，主要表现在三个方面：

一是采取“瞒天过海、混水摸鱼”的方式来变相公款吃喝。采取“上有政策，下有对策”的方法，有意采取一些隐蔽手段，规避上级的检查、群众的监督。如在公务接待上变地点、变名目、变标准、变包装，有的将饭局搬到了“机关食堂”，从宾馆转移到了居民住宅小区和“农家乐”，美其名曰“工作餐”，实则是公款请吃、吃请，以规避检查等。将大额消费化整为零，将高档消费变换名目来进行核销。

二是采取“无中生有、偷梁换柱”的方式来变相核销违规支出。主要通过编造假会议、假接待（主要是编造假的上级检查、调研等）、假办公经费支出（主要是假的办公文印、耗材、维修、易耗物品等）来核销一些违规性支出，虚报的资金用来发放加班费及其他津补贴、核销公款吃喝中高档酒菜、违规购买香烟、违规公款购买土特产和购物卡公款送礼、私车加油维修等，这些问题非常难以核实，难以界定，查处难度很大。

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