xx市小区党建模式试点工作方案（1）

为认真贯彻落实中央、省委和市委城市基层党建工作会议精神，进一步提升“两新”党建工作水平，破解小区“业主委员会+物业公司”二元治理结构中矛盾尖锐、公信力低、监管缺位、治理效果差等城市治理难题，建立党建引领，业主委员会、物业公司、监督委员会等组织多元参与，权责明晰的多层次治理体系，通过推动城市基层党建工作，实现城市治理现代化，特制订本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持以人民为中心的发展理念，加强城市基层党建的统领作用，不断完善党委领导、社区协同、各方参与、法制保障的小区管理体制，解决群众关心的居住条件、社区环境、公共活动、物业管理、公用设施和便民服务等问题，实现政府治理、物业管理和居民自治良性互动，增进居民对所在社区的认同感和归属感。

二、基本原则

（一）党建引领原则。加强党组织对小区治理的引导，发挥政治核心和政治引领作用，带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，确保小区治理始终保持正确的政治方向，维护各方合法权益。

（二）共建共享原则。统筹协调街道、社区、驻区单位及业主委员会、物业公司、其他服务组织的优质资源，完善相关设施或规则，共同开展党的活动、共享党建阵地、共享优质服务，共同服务于幸福小区缔造的全过程。

（三）自治共治原则。把服务居民、造福居民作为小区治理的出发点和落脚点，充分发挥居民的积极性、创造性和凝聚力，以居民参与小区公共管理事务的决策共谋、发展共建、建设共管的程度评判各项工作，实现人人参与、人人尽力、人人共享，共创温馨美好家园。

（四）法治德治原则。在《物业管理条例》等法律法规指导下，坚持运用法治思维和法治方式推进小区治理，规范物业管理活动，维护业主和物业公司的合法权益。弘扬主流文化，让活动凝聚幸福，利用小区公共场所或设施设备，开展丰富多样的志愿服务、文体活动，培育“友爱互助、温馨包容、秩序井然、文明和谐”的小区氛围，增强人际关系的粘合度。

三、治理架构

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