“后扶贫时代”应尽快消除扶贫政策差异

随着贫困县摘帽、贫困村退出和脱贫人口脱贫，决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会取得了举世瞩目的成就，但因扶贫政策差异带来发展不平衡不充分的影响将进一步显现，在“后扶贫时代”应尽快消除。

一、扶贫政策有哪些差异

1.贫困村与非贫困村之间的政策差异。一是识别标准差异太大。有的贫困村的识别是由乡镇党委政府按上级的比例要求，计划支持哪些村建设，就上报为贫困村，造成部分交通闭塞、发展落后的村反而是非贫困村。二是基础建设标准不一。贫困村从村道到组道到入户路基本完成了硬化，而非贫困村几乎只硬化到村道，甚至还出现为了贫困村道路硬化，压坏其他非贫困村道路的情况。三是产业扶持力度不一。贫困村投入资金多、项目多，村集体经济发展较好。非贫困村产业发展困难重重。

2.贫困户与非贫困户之间的政策差异。一是医疗政策差异。贫困户不用交合作医疗，部分县甚至全额免交，而非贫困户则要全额交纳。贫困户住院先诊疗后付费，一站式结算，县级报销比例要达到85%，非贫困户大病费用则要自己负责。二是就学政策差异。同所学校，同个班级，部分学生有救助，非贫困户的学生没有资助。三是住房政策差异。同一个搬迁点，贫困户易地搬迁享受各类“搬得出、稳得住、有事做”政策，而非贫困户同步搬迁，不能享受扶持政策，反而要交一笔资金。四是产业政策差异。贫困户发展产业有奖补，有小额贴息贷款支持，而非贫困户没有政策支持。

3.扶贫过程中的政策差异。一是帮扶力度不同。省、市、县各级派出的驻村工作队，提供的帮扶资源和能力不同，导致发展差别很大。例如，部分村级平台搞得富丽堂皇，部分组级道路修得比国省道还宽。二是帮扶措施不一。不同部门采取的帮扶措施不同，同一乡镇里得到的帮扶措施不同，如发改部门项目多，农业部门产业多，残联部门有残疾帮扶措施。三是帮扶效果难认定。帮扶过程、帮扶效果和脱贫退出都要贫困户签字认可，有个别贫困户提出很多过分要求。

二、扶贫政策差异带来的影响

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