浅议建立健全防止利益冲突制度对策

在一个利益多元化的社会中，利益冲突实际上是不可能避免的。或者说，利益多元化决定了利益冲突的常态化。近年来，我国爆发的群体性事件在数量上、严重性、影响力等方面都呈上升趋势，群体性事件形成的原因，大多是利益冲突非正常爆发后形成的社会性结果，是群体性利益冲突的表现形式。因此，我国亟须建立利益冲突的防范机制，给利益冲突套上缰绳，使其在制度的框架内解决。　　

在利益多元化社会，不同利益群体间都会有冲突，都存在爆发的可能，只要把冲突控制在爆发的临界点以下就可以了，这需要研究如何防止和规避利益冲突风险，在到达临界点前就设计防范的方法和手段，理性处理利益冲突。　　

一、防止利益冲突制度建设要抓紧重点突破　　

 防止利益冲突制度建设是一项宏大的社会系统工程，涉及面广，内容丰富，工作量大。这跟做其他工作一样，要有其重点和突破口。要在整体规划、全面推进的同时，区分轻重缓急，抓紧重点突破。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以监督和制约权力为核心，以提高制度执行力为抓手，针对工作急需，解决突出问题。要突出抓好如下四个方面的工作。　　

 一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设。在惩治和预防腐败体系建设中，教育是基础，制度是保证，两者在工作实践中相互促进，相辅相成。教育要取得实实在在的成效，要有制度做保证。教育的内容、形式、方法组织实施、考核等制度化、规范化，建立教育工作的长效机制，增强教育的科学性、规范性、针对性和实效性。　　

二是要进一步加强监督制度建设。不断完善和认真执行各项监督制度，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度的创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的权力结构和运行机制。加强上级监督和领导班子内部监督制度、上级纪委支持和协助下级纪委对其同级党委常委会成员有效监督的制度、纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员监督的制度、新闻舆论监督制度的建设。　　

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