农村义务教育保障机制存在的问题及建议

自农村义务教育保障新机制实施以来，国家和地方加大了教育经费的投入，农村中小学教育生态环境发生了巨大变化，教学环境、教学重量得到了根本性的改善。但通过近十年来的审计发现，农村义务教育仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视。

一、存在的问题

（一）学校撤并整合不科学，教育经费投入不均衡。

自2008年以来，区县级街镇对农村中小学进行撤并整合，加大了寄宿制学校建设力度，改善了农村教学环境和教学质量。但审计调查发现，一是偏远街镇教学硬件建设与中心城区仍然有较大差距，导致学生入学普遍存在找关系、跑后门等择校现象，导致一部分学校生员数远远超出规定标准，一部分学校生员大量流失。二是由于教育公用经费按学生数计算划拨，导致生员超额的学校占用大量的公用经费和其他专项经费，生员少的中小学校分配的公用经费和其他专项经费只能勉强维持基本教学，根本无力改善教学基本设施建设和教学环境。

（二）教育经费管理不规范，会计核算基础薄弱。

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