在全市推行政府部门权力清单制度建设工作动员部署会议上的讲话

同志们：

这次会议是根据市委、市政府和省编办的部署要求召开的一次重要会议。会议的主要任务是学习贯彻省编办前一段时间在xx召开的推行权力清单制度现场会精神，研究部署我市权力清单建设工作。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，大力推进权力清单工作

推行权力清单制度建设是难度很大的工作，我们要从转变政府职能、全面深化改革的大局和高度出发，充分认识推进权力清单制度工作的重要性和紧迫性。

建立权力清单制度，是深化行政审批改革的需要。权力清单工作是对包括行政许可、非行政许可审批事项在内的所有行政权力的大起底。经过权力事项的全面清理，大量游离于行政许可、非行政许可审批事项之外的针对公民、法人和其他组织的具有审批性质的事项将浮出水面，简政放权不再是调来调去的数字游戏，权利清单一经实施将促使政府部门在简政放权、深化行政审批改革等方面做出更富有成效的改变。

建立权力清单制度，是打造行政权力制度笼子的需要。党的十八大及三中全会强调要加强对权力运行的制约和监督，用法治思维和法治方式履行政府职能，十八届四中全会又专门研究依法治国的问题。推行权力清单制度，可以进一步削权和限权，减少政府部门及工作人员“寻租”的空间，从源头上切断滋生腐败的链条；可以推动行政权力阳光透明运行，强化权利监督和责任追究，把权力关进制度的笼子，为党风廉政建设提供保障。

建立权力清单，是转变政府职能的需要。当前我市经济正处于增效升级、爬坡过坎的关键时期，下行压力较大，迫切需要推行权力清单制度，按照职权法定和市场优先原则，对政府部门现有行政职权进行全面梳理，进而实现政府部门“法无授权不可为”、“清单之外无职权”这样一个目标。以此促进政府职能向营造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变，同时，也为发挥市场的决定性作用创造条件。

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