X县推进依法治理中心建设工作情况汇报

X县坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，积极开展乡村社会治理综合改革探索，一手抓镇、一手抓村，多予少取放活，以治理小切口撬动乡村振兴大改革。镇级：

一是组建镇级四大中心（党群服务中心、建设发展中心、社会事务中心、依法治理中心），转换频道、厘清职责，解决“上面千条线、下面一根针”的问题。目前，四个镇已经实施四大中心运作。

二是强镇放权，围绕财政、审批、人事、执法等四个方面下放县级权限51项，激发基层内生动力，让基层能干事、干成事，解决“管得了的看不见，看得见的管不了”的问题。村级：在镇全域推开基层社会治理共同体建设试点，一是以信用治理为基础，构建农村“信用七条”信用治理体系，使诚实守信成为基层治理的重要基石，解决“讲归讲，做归做”的问题；二是以“三村”建设为抓手，建立“三村”社会治理议事会机制，更好筑牢“本地村”、依靠“外地村”、团结“网上村”，解决“386199治村”的问题；

三是以赋能活村为关键，探索赋予村（社区）建设权、管理权、发展权和监督权，解决“干部在干、群众在看”的问题。县乡村社会治理综合改革镇试点已经取得了扎实成效。

目前，在全县13个乡镇（街道）全面铺开镇级依法治理中心建设，构建了上下协调更顺畅、指挥调度更有力、工作落实更到位的平安建设新模式，有效提升基层治理体系和治理能力现代化水平。主要做到“五个突出”：

一、突出转换频道，优化镇域基层治理组织资源。聚焦解决基层治理频道转换问题，积极创新乡镇（街道）日常运作架构，在不改变原有机构设置和人员编制的前提下，整合综合治理办（应急管理办）、综合行政执法办（综合行政执法队）、派出所、司法所、市场监督管理所等5个机构，建立依法治理中心，实行人员集中办公、设施互通共享、业务齐抓共管，在确保对上衔接功能、工作职责、服务群众不减的基础上，大幅调整日常保运转与一线抓落实的力量配比，统筹行政、司法等治理力量充分参与基层社会治理，变“一群小麻雀”为“一只大老鹰”，推动基层治理频道高效转换。

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