如何让村规民约真正落地见效
天价彩礼、薄养厚葬、滥办酒席……革除农村陈规陋习、减轻家庭负担是农村群众在乡村振兴中最为关注的社会问题之一。早在20XX年底,民政部、中央组织部等7部门就联合出台了《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》,将规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗列为村规民约、居民公约的主要内容。20XX年底召开的中央农村工作会议,也提出全面实施乡村振兴战略要推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。那么,在乡村振兴中,以自治形式出台的村规民约,如何才能真正落地见效呢?
村规民约要合法合规合实际
“村规民约是助推乡村移风易俗的重要载体和有力抓手,在促进乡村公序良俗上发挥着重要作用。既可降低乡村治理的成本,也能提高乡村治理的能力。”这是XX省委党校公共管理教研部副教授XX近期参加课题调研的感受。她同时也在思考,作为一种自治形式,村规民约能否真正落地的问题。
对XX省XX市XX区XX街道XX村“两委”来说,这个问题也曾困扰了他们许久。《XX村规民约》出台之前,旧村规民约泛泛而谈、流于形式,缺乏强有力的执行力与约束力。当地村民戏谑:“村规民约只是文章上有、笔尖上有,落到实处便是空头支票。”
面对质疑,村“两委”班子深受震动,决心扭转这种村规民约为具文的现象。他们立足实际,多次与村民代表探讨,拟出《XX村规民约(草案)》,并进行公示,以期既能尊重村民意愿、又能保障村民权益。于是,14个村民组逐一召开座谈会,让与会村民各抒己见、充分交流,对村规民约进行修改和完善。XX村的村干部感慨,村民们的深度参与,让村规民约更合实际、民意更足、更富有生气,村民主人翁意识也因此有了很大提升。
XX村是XX市XX区围绕建设“法治示范村”,大力推进修订和完善村规民约工作的一个缩影。XX区民政局相关负责人表示,村规民约主要突出移风易俗和利益导向相关问题,修订一般要遵循三个原则:不违背法律法规,符合实际、切实可行,严格民主程序。
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