2021年在政府优化营商环境工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开政府优化营商环境工作会议，主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全国“两会”和国务院、省政府优化营商环境各项工作，动员各地各部门和广大干部进一步勤政廉政，干事创业，努力推动全县经济社会持续健康高质量发展。深化“放管服”改革是推进政府职能转变、提高政府现代化治理能力的重要举措；是增强社会发展活力、转变干部作风、营造良好营商环境的有力抓手；是回应和满足人民群众对美好生活新期盼的迫切需要。从目前掌握的情况来看，我县的“放管服”改革推进相对比较滞后，还存在着一些差距和问题：

一是重视程度严重不够。部分乡镇、部门对“放管服”改革的重要性和紧迫性认识不足，一些单位甚至对什么是“放管服”没有概念，不知道具体内容，工作的积极性、主动性不强。一些部门甚至认为“放管服”改革与本部门没有多大关系，存有抵触心理，对如何推进“放管服”改革研究不够，对企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题缺乏针对性和实效性的解决办法。

二是网上行权效率较低。审批过程中普遍存在时间长、环节多、材料多、盖章多、收费多、制约多等“一长五多”问题。一些部门仍然抓着手中的所谓“权力”不放，能推则推、能拖则拖，政务服务大厅部分服务窗口只扮演收发室或咨询处角色，行政审批事项只是形式上授权入驻。网上办件量少，未能采取积极有效措施引导办事群众和企业通过网上申报，办件在线申报率较低。

三是主动服务意识不强。目前，经济形势严峻复杂，促改革、惠民生、防风险任务繁重，面对经济下行压力不断加大的被动局面，有些单位部门利益至上，缺乏全局观念，主动服务企业的自觉性不强、积极性不高，重管理轻服务的老观念还没有转变，服务意识不强、工作方法简单，甚至存在衙门作风，乱作为现象在个别单位和人员身上表现的尤为突出。

四是规范运行效果不够明显。行政权力梳理事项数量、名称和内容还不够一致，特别是承接“最后一公里”还未完全打通，企业和群众办事仍然存在时间长、跑路多的问题。政务服务中心服务指南、办事流程等公开不够，部分窗口人员政策业务不熟。一些企业反映，基层执法还存在选择性执法和滥用自由裁量权等问题，随意处罚、变相处罚仍有发生。

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