“五个相结合”提升备案审查工作质效
——贯彻落实习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述精神
近年来,广东省委办公厅认真贯彻落实习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述精神,特别是关于加强党内法规和规范性文件备案审查工作的重要指示要求,以《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》为依据,突出政治性、把好政治关,以程序规范促进质量提升,采用“五个相结合”工作法,扎实推动党的规范性文件备案审查工作取得积极成效。
坚持政治引领与政治执行相结合,从讲政治高度狠抓备案审查工作
坚持把备案文件审查作为践行“两个维护”的重要抓手,全面落实依规治党政治责任。
提高政治判断力。完善政治审查的判别标准和程序,以审指导思想、审政治逻辑、审职权职责、审政治效果“四审”为重点,审查文件是否认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,是否同党的基本理论、基本路线、基本方略相一致,是否同党中央重大决策部署相符合,是否符合严守政治纪律和政治规矩等政治标准,对政治上有问题的备案文件坚决“一票否决”。
提高政治领悟力。深入学习《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》,举行全省党内法规制度建设专题培训班,对全省党内法规工作人员进行专题辅导。总结梳理备案工作清单85条和备案工作指引19条,定期召开学习培训会,深化对清单和指引的掌握,确保准确理解和把握规范性文件备案审查的目的、意义、原则、程序和处理方式。
提高政治执行力。对有关政治表述不够规范的,有关规定在执行中可能产生偏差或者引起误解的,有关规定不够合理的,制定程序不合规的,作出书面或电话提醒。对违背党章、党的理论和路线方针政策,违反宪法和法律法规、同上位党内法规和规范性文件相抵触的,坚决予以纠正,确保执行不走样、落实无偏差。
坚持形式审查与内容审查相结合,确保既合法合规又严谨规范
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