河长制实施工作情况的考察报告

市委、市政府：

根据市政府安排部署，7月中旬，市水利局、市委组织部、市编办、市政府督查室、市公安局、市环保局等部门、单位负责同志组成调研组，就河长制实施工作赴XX、XX两地进行了考察学习。通过考察，大家开阔了眼界，拓展了思路，深受教育和启发。现将考察学习情况报告如下：

一、XX、XX的主要经验做法

X、X两地的河长制工作具有“部署起步较早、主题特色突出、高点推动定位、保护治理结合”等特点。X市河长制工作起步早、动作快，提出了“无杂物漂浮、无违章建筑、无护岸坍塌、无污水直排、无污泥淤积”的“五无”标准和河道直排生活污水实现“全收集、全测控、全处理”的“三全”目标，着力打造河畅、水清、岸绿、景美的生态河道。X县作为全国首批河湖管护体制机制创新试点县，直接参与了全国河长制工作推行的顶层设计，坚持以“河”为贵，提出“把河道当街道管理，把库区当景区保护”的亲水理念，坚持高位推动有效承接、高点定位主动发力，建立了“1＋2＋3＋市场”管护模式与“河长制”相结合的河湖管护体制机制，推行“互联网＋河长”建管模式，很有新意，为我们提供了可借鉴的经验。

一是完善组织体系，高位推动提升。X、X两地实行河长制较早，实施方案编制起点高，理念先进，特色突出，能够与当地特色有机融合衔接。X市建立了由市委书记担任第一总河长，市长为总河长，市政府分管副市长分别担任闽江流域、汀江（含梅江、赣江）流域、九龙江流域X段河长的市级河长机构体系，并按照横向到边、纵向到底建立市、县、乡、村四级河长体系，实现河长制全覆盖，全市已有市级河长5名，县（市、区）河长64名，乡镇级河长143名，村级设立河道专管员1833名。X县在2015年1月被列为全国河湖管护体制机制创新试点县，高标准制定试点工作方案，并经水利部审查后组织实施。建立了由县委书记担任总河长、总库长，共设县级河长、库长5个，乡级河长11个，村级河长82个，库长179个；聘请专职巡查保洁员200多名，明确工作范围和职责，配置统一服装和巡查工具，落实报酬，购买保险。69条支流全部制定了“一河一策”。

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