主题发言：党建统领 民呼我应 构建共建共治共享基层社会治理新格局（区委书记）

xx省xx市xx区是传统工业大区，也是典型的城乡接合地区，受产业结构调整、环保倒逼、城镇化进程加快等多方面因素的综合影响，基层治理问题十分复杂。近年来，xx区突出重视基层、大抓基层的鲜明导向，探索推进“党建统领、民呼我应”社会治理改革，建立“网格全覆盖、问题全收集、力量全联动、问题全解决、过程全评价”的社会治理改革体系，促进治理重心向基层下移、人员力量向基层下沉、工作精力向基层集中，走出了一条加强和创新社会治理的新路子。

坚持党建统领，实施融网工程。把党的建设贯穿于社会治理全过程，通过搭建全科网格体系，变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”，实现“人在网中走、事在网中办、一网全覆盖”。一是党组织建在网格。在全区构建x个区社会治理中心党工委、x个街镇大网格党委、xx个工作区（城市社区）中网格党总支、xxx个村居小网格党支部、xxxx个村居党小组“五级党组织”架构。大网格负责组织协调、考核奖惩，中网格负责问题解决、协调督导，小网格、微网格负责发现问题、搜集信息、宣传政策。二是力量集聚在网格。全区大、中、小、微四级网格长均由各级党组织书记和党员兼任，街镇党政主要负责人担任大网格长，社区（城市社区）书记担任中网格长，村居（城市居住小区）党组织负责人担任小网格长，党员代表担任微网格长，引导居民主动参与网格服务管理工作。三是工作融合在网格。聚焦“安全第一、环保优先、稳定为基、发展为要、项目为王”，通过组织进网、人员进网、要素进网、功能进网，推动党建与项目发展、乡村振兴、安全、环保、社会稳定、综合执法等“多网合一”，形成“全域统筹、各方联动、高度融合”的工作格局。

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