X镇关于基层负担相关问题的情况报告

2022-04-03

X镇关于基层负担相关问题的情况报告


按照市督查局通知要求,XXX镇高度重视,第一时间研究部署此项工作,结合镇工作实际,收集听取了各科室、各行政村关于基层负担问题的意见建议,并认真梳理分析,现总结报告如下:


一、基层的负担和来源


一是上传下达,缺乏指导。基层工作涉及方方面面,上级文件工作任务繁重,许多工作只是由上级部门简单下发通知后,就要求基层开展工作抓落实,缺乏对文件内容具体的跟踪指导,甚至出现“二传手”现象,收到的部分文件压根对基层无指导意义。实际上绝大多数情况下,上级部门仅是简单地把其收到的上级文件直接转发至基层,而该文件的适用对象根本不是基层。同时,上级文件层层嵌套,以“文件落实文件”使得基层难以较好地开展工作。基层缺少人力、财力、物力,一个科室甚至承担多项工作,任务繁重琐碎,上级部门如果不多加以指导,就会导致基层工作苦不堪言。例如镇某科室,经常收到的市级文件,没有具体的指导性意见,只能通过与上级部门反复的沟通,与兄弟乡镇反复进行讨论,才能弄清楚文件内容,才能开展工作,这中间浪费了大量的时间精力。


二是一项工作,多头管理。当前,各级部门承担的工作任务都很重,而相对于工作任务来说,上级统筹协调比较滞后,一定程度上影响了基层工作的运转效能,所以也常会出现工作多头管理、协调不够、力量分散等问题,有时甚至“多头管理”导致“空头管理”的情况发生。各个上级部门要求不同,使得基层工作权责不明,容易导致各个科室之间相互推诿。组织部门近段时间开展的“网格化”其实已经与疫情防控部要求的“网格化”工作形成了重复,这一项工作,多个部门没有形成统筹协调,导致基层的相关科室不能明晰由哪个科室来牵头开展。


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