街道党建引领社会治理工作汇报材料

至2003年启动xxx建设以来，“一城三园”建设快速推进，xxx等周边镇街约5万余名安置居民迁入xxx，加上xxx原有居民3万余人，xxx街道成为目前xxx区最大的安置区街道，随着拆迁安置人员的大量入住，各种社会问题逐渐突显：

一是很多转非居民带着征地拆迁中对征地政策的不理解、不满意，对村社干部处理问题的公平、公开、公正的质疑，从农村进入城市，导致大部分拆迁居民的诉求以此为基础高度叠合，容易形成蝴蝶效应。

二是安置房小区普遍存在房屋质量、物业管理、环境卫生等方面的矛盾纠纷问题，而安置户的积怨往往以这些问题甚至是这些问题的一个方面为导火索引爆大规模群体性事件。

三是拆迁安置户长期以来形成的农业生产模式、农村生活习惯、农民思维方式根深蒂固，虽然已经征地拆迁”农转非”成为非农业人口，但安置群众由农民到居民，从居民到市民特别是转变为文明市民的过程注定是一个漫长的过程，甚至需要几代人的培育和引导。

由于数量庞大的“农转非”居民不同程度地存在着文明素质偏低、法治观念淡薄、归属感缺乏等问题，如何引导他们安居乐业，找到对新社区、新街道、新族群的认同感和归属感，事关xxx发展稳定大局，事关和谐社会的构建。对此，xxx街道以“培育新市民·共建和谐城”为主题，采取以文化人、切割诉求、创新载体等有效措施，对大安置区的社会管理工作进行了初步探索。

一、以文化人，润化大安置区社会局面

为提升转非居民在思想和行动上的归宿感和认同感，xxx街道倡导“以文化人”，通过文化的教化功能，凝心聚力，对整个大安置区稳定起到了润化作用。

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