全省“十四五”应急管理体系和能力现代化建设规划

习近平总书记强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，推动XXX省实现全面振兴、全方位振兴新突破的关键时期。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，统筹发展和安全，全面推进我省应急管理体系和能力现代化，依据《“十四五”国家应急体系规划》《XXX省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》制定本规划。

第一章  面临的形势

  一、成效与进展

  “十三五”期间，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要指示和党中央、国务院决策部署，在省委、省政府坚强领导下，应急管理工作取得显著成效，“十三五”应急管理领域相关规划提出的目标任务全面完成。

  应急管理体制机制不断完善。深化应急管理体制改革，整合优化应急力量和资源，省市县三级应急管理部门组建到位、全面履职。推进应急管理法治建设，修改《XXX省安全生产条例》《XXX省消防条例》，出台推进防灾减灾救灾体制机制改革、安全生产领域改革等系列制度性文件，形成了覆盖党委政府、部门和生产经营单位的安全生产责任体系。发挥党委政府核心指挥部作用，形成省市县横纵贯通、全域覆盖应急指挥体系。理顺森林草原防灭火、防汛抗旱管理体制，建立防灾减灾救灾跨部门协同、军地联动、交通运输保障等机制。

  面对重大危机挑战应对有力。坚持人民至上、生命至上，竭力保护人民群众生命财产安全和身体健康。及时处置XXX等江河洪涝灾害，积极应对“巴威”“美莎克”“海神”“三台连击”和雨雪冰冻灾害等汛情险情，成功封堵XXX县XXX堤防XXX溃口，有效组织XXX铁矿、XXX二矿事故和XXX矿业尾矿库泄漏等应急救援，成功营救矿工44名。“十三五”期间，全省受灾人口、因灾死亡（失踪）人口、倒塌房屋数量比“十二五”时期分别下降14.2%、11.4%、79.4%。

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