调研报告：如何加强和改进新时代公安机关信访工作

前言：当前，我国社会正经历着历史性的变迁与转型，不但处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，伴随着经济发展模式转换、体制深层次改革和全方位对外开放等持续深入，公众社会认知、群体情绪和价值取向呈多元化发展，人民诉求复杂多变，社会管理风险不断加大，社会治理难度持续提高。例如，有些信访人员遇到矛盾纠纷，出现考虑司法成本高、对司法不信任等错误思想，遇事更愿意上访找领导解决；有些信访者抱有“唯上论”，不相信基层官员，越级上访、敏感时节上访等问题时有发生；有关涉地、涉房、涉企、涉军等信访问题尤为突出，群众利益诉求多，遗留问题解决难度大，群体性上访问题层出不穷；有些信访人员法律意识淡薄，不按正常渠道反映诉求，闹访缠访等问题多有发生；部分别有用心的人私下串联，更有甚者以上访为职业，利用网络舆情要挟政府，最大化谋求非法利益；各级解决信访问题人员的能力素质参差不齐，采取措施不够及时有效，造成矛盾激化，群体性上访问题此起彼伏，等等。

如何加强和改进新时代人民信访工作，已经成为摆在各级党委政府面前一个需要持续研究的重要课题。公安机关信访工作作为党和政府信访工作的重要组成部分，不仅是群众工作和公安工作的重要结合点，又是解决信访问题的重要源头，也是公安机关联系群众的重要桥梁、倾听群众呼声的重要渠道、体察群众疾苦的重要途径，在正确处理人民内部矛盾、维护社会和谐稳定中发挥着不可替代的作用。

一、讲政治，不畏艰难，切实做到全心全意为人民服务。

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