打造过硬的农村基层党组织带头人队伍的对策建议
全面推进乡村振兴,打造高质量的基层党组织至关重要。持续加强农村基层党组织带头人队伍建设,是推进农村基层党组织高质量发展的关键抓手。习近平总书记强调,“要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。”分析和破解当前农村基层党组织带头人队伍建设面临的问题,打造过硬的农村基层党组织带头人队伍,是新时代加强农村基层党组织建设、助推乡村振兴必须研究和解决的重要课题。
一、乡村振兴战略背景下农村基层党组织带头人队伍建设面临的问题
(一)一些村党组织带头人的职责定位不清。一些村党组织带头人对实施乡村振兴战略的重大意义认识不够深入,主体责任意识不强,对实现乡村振兴仍然存在“等”“靠”“要”的思想。此外,受工资待遇、上升空间等因素影响,存在人才流失问题。
(二)一些村党组织带头人的组织力不足。一些村党组织组织能力和致富带富能力不足,村党组织带头人未能形成振兴本村的明确思路,特别是对发展村集体经济思路不明、办法不多,存在畏难情绪。各地村党组织带头人及班子成员存在年龄老化导致的能力弱化、活力退化等问题,年轻干部数量不足,后备人才缺乏,大量素质高能力强的青壮年外出务工,为乡村振兴效力意愿不强。以**为例,45岁以下的村党支部书记仅28人,占村党支部书记总数的13.8%;大丰区村党组织班子成员平均年龄47.9岁,40岁以下的占22.6%。
(三)一些村党组织带头人的引领力不足。一些村党组织带头人的工作激情有所衰退、进取心减弱。随着农村基层干部保障机制的逐步健全,一些村党组织带头人安于现状,遇到问题顶住压力、迎难而上的奋斗精神不足,个别村党组织带头人存在“收摊子、混日子”的求稳心态,不能沉下心来排除万难谋发展、俯下身去不畏艰险解矛盾。
(四)一些村党组织带头人没有充分发挥作用。实践中有的部门将“支部书记负责”理解为“支部书记担责”,造成支部书记工作任务繁重,偏离了总揽全局,指导解决疑难问题的工作定位。此外,由于容错减责机制落实不够到位。一些村党组织带头人因怕追责问责,开展工作畏首畏尾,干工作瞻前顾后。
二、乡村振兴战略背影下农村党组织带头人队伍建设问题的成因
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