纪委监委关于提高监督“一把手”工作质效调研报告

一把手与领导班子，对一项单位、一项地区的工作起着统领全局的关键性作用，担负着把方向、谋全局、抓大事的重任，是关键少数中的关键少数，扭住这个关键，就是抓住了纪检监察监督工作的“牛鼻子”。

日前，xx市纪委监委第x监督检查室结合所联系地区与单位现实，围绕如何提升一把手监督实效开展了调研。

一、开展一把手监督的实践

维护制度权威。一是以制度建设为约束，明确底线红线。督促各级党委（党组）仔细落实民主集中制、重大事项请示报告制度与“三重一大”集体决策等制度，出台党委（党组）落实全面从严治党主体职责工作方案等制度性文件，明确一把手第一职责，切实加强纪律规矩意识。二是以职责考核为抓手，精准把脉会诊。通过全面从严治党主体职责监管平台、主体职责考核、述责述廉等方式，加强一把手职责，强化对一把手的监督。督促引领一把手制定职责清单、任务清单，明确任务、压实职责，照单履责。定期听听一把手工作情况报告，推进各级一把手履行第一职责人责任，督促班子成员落实好“一岗双责”。三是以监督检查为抓手，增强制度执行力。对重大制度执行情况开展监督检查，督促各级一把手严格落实请示报告制度，坚强把请示报告作为重要政治纪律与政治规矩，以提示函、督办单等形式，对需要报告的重要事项进行提醒提示，对于请示报告中出现的主体不适当、内容不准确、程序不规范、方式不合理等问题，及时提请纠正。

聚焦日常监督。一是预防监督早提醒，综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询等方式，发现苗头性问题及时教育提醒，强化对一把手的监督。二是派驻监督常约束，注意发挥派驻监督“探头”与“前哨”作用，紧盯驻在单位权力运行的“关键环节”、内部管理的“薄弱点”，对驻在单位“三重一大”事项、民主集中制等执行情况进行监督，紧盯决策中的风险点，及时叫停不合理决策，发挥派驻监督质效。三是巡视巡察强震慑，充分发挥好巡视巡察发现问题线索的重要作用，常规巡视巡察和专项巡视巡察相互配合，综合运用机动式、点穴式、回访式等多种方式，探究交叉巡察等方法，拓宽发现问题的途径与精准度，做到精准扫描、深层透视，破解基层熟人监督难题。

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