小微企业、个体工商户和专业市场（“小个专”）党建工作调研报告

小微企业、个体工商户和专业市场（以下简称“小个专”）是我国非公有制经济的主体，在繁荣市场、促进发展、扩大就业、稳定社会等方面发挥着非常重要的作用。抓好“小个专”党建工作，把党的政治优势、组织优势、群众工作的优势转化为“小个专”的创新优势、发展优势和竞争优势是新时代全面加强基层党组织建设、进一步夯实党的执政基础的新课题。

“小个专”数量众多，分布广泛，党员流动性大，存在组建难、巩固难、活动开展难、作用发挥难、党员管理服务难等问题。为了破解这些难题，近年来，x在“小个专”领域大胆创新，探索出党工委主导、市场监管部门主抓、“小个专”党委主管的“三主构架”，形成了发挥组织部门统管和市场监管部门联系服务“两个优势”，实现x“小个专”党建从组织覆盖向引领发展的飞跃。

一、基本情况

依据“党工委主导、市场监管部门主抓、‘小个专’党委主管”的“三主构架”体系，发挥市场监管部门体制优势，推动x个设区市、x个县（市、区）全部依托市场监管部门成立“小个专”党委（党总支），在基层所牵头成立非公联合党支部和党建工作站，把“小个专”党建纳入“网格化”管理，构建起贯穿市、县（市、区）、基层市场监管所三级党组织管理体制机制。20XX年底，x“小个专”党组织达到x个，正式党员x名、流动党员x名，自治区级“小个专”党建示范点x个、市级“小个专”党建示范点x个、县级“小个专”党建示范点x个，实现了“小个专”党组织的高质量覆盖。

二、主要做法

（一）完善机制体制，扩大“小个专”党组织覆盖面

一是做好顶层设计，明确责任主体。从制度上解决管理主体和管理责任的问题。2014年，自治区党委组织部、自治区非公经济组织和社会组织党工委、自治区工商局党组联合印发了《关于加强个体工商户小微企业和专业市场党的建设工作的意见》（桂组发〔2014〕14号），立足于发挥组织部门统筹、党工委指导、工商部门主抓的职能优势，明确了“小个专”党建工作的指导思想、目标要求、职责任务、工作重点和保障机制。

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