基层治理培训班发言材料

省第**次党代会擘画了**未来五年发展宏伟蓝图，强调要全面推进乡村振兴，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设井然有序又生机勃勃的善治乡村。围绕建设“善治乡村”目标，**县聚焦解决乡村治理频道转换和服务群众最后一公里等根本性问题，坚持以高质量党建引领高效能基层治理，将基层治理效能转化为乡村振兴原动力。

推动功能聚起来，让治理更有力。坚持把党的全面领导贯穿乡村社会治理全过程，以开放融合理念整合资源、整合力量，着力把党建工作“做进去”，把治理资源“带起来”。一是组建“四大中心”，推动治理体系由散到聚。围绕抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，在不改变原有机构设置和人员编制的前提下，在乡镇组建党群服务、建设发展、社会事务、依法治理“四大中心”工作平台，同步设立“四大中心”党支部，把支部建在工作链上、党员凝聚在工作链上。实行人员集中办公、业务齐抓共管，“平时按分工，紧时有统筹”灵活运作模式，并建立联片包村机制，增强镇村协同能力，集中力量办大事。二是发挥“大工委”“大党委”统筹优势，推动治理力量由碎片化到协同化。纵向建立“县—街道—社区—小区（网格）—楼栋”五级“邻里先锋”梯队，横向建立街道大工委、社区大党委，机关、国企、非公、社会组织等单位党员任兼职委员，压实行业主管部门业务监督和党建指导双重责任，建立共驻共建单位“六联动”和党员“双报到、双服务”工作机制，推行“大工委”列清单—群众下订单—“大党委”派订单—部门单位接单的“订单”服务模式，引导优势资源定向输入，合力破解基层治理难题。三是强化“善治”人才支撑，推动治理能力由弱到强。围绕镇村干部队伍建设，建立“高校+县委党校+片区中心校+农民夜校”为载体的镇村党员干部四级培训体系，有效提升镇村干部抓基层治理整体能力。坚持加强农村带头人队伍建设，严格落实“头雁工程”18条措施，推行村（社区）党组织书记“两考一评”星级评价管理，实施农村发展党员“村培镇管县备案”和“导师帮带”制度，每个村动态保持3名以上后备干部和入党积极分子，激发能人治村活力。

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