县域产业发展交流材料

自2021年获列为省第二批乡村振兴改革集成试点以来，我县认真贯彻落实省改革集成工作部署要求，大胆创新、先行先试，聚焦工业集群化、现代农业化、产业融合化发展，探索出了一条以工促农、突出特色、城乡融合的新路子。全县地区生产总值由20XX年的80.34亿元增加到2021年的104.01亿元，年均增长6.8%；城镇、农村居民人均可支配收入名义分别同比增长7.5%、10%，先后获得“全国粮食生产先进县”“全国优质粮食生产基地县”等荣誉称号。

一、聚焦工业集群化发展，构建园区建设开发运营新机制。为有效解决过去园区管理滞后、前期资金不足、产业资源不活等突出问题，**县坚持引企业与引资本相结合，以龙头企业为平台，定向招引与之配套的上下游企业，形成政府推动、企业承办、市场运作的集群化产业链群。

一是创新“以企定园”开发模式。建立“政府主导+企业运营+专业规划”机制，围绕一个特色产业、引进龙头平台企业、搭建集群产业园区，形成党委政府出资源、定政策、做服务，为企业项目落地提供保障，龙头平台企业建平台、出资金、出人脉，负责做好专业园区的规划和基础设施建设的良好效应。

二是创新“税金反哺”建设模式。按照“龙头出资+发展经济+税金反哺”的思路，由龙头企业出资对园区保障体系进行统一开发，政府给予政策性支持，并利用新增税收覆盖项目投资，形成良性循环，既解决了前期政府基础设施建设资金困难的问题，也为企业入驻创造良好生产条件。

三是创新“组合开发”招引模式。以“资源整合、合作共赢”为思路，将园区附近的岸线、矿山、土地等生产资源以组合方式出让给优质龙头企业，既优化了资源综合利用，又达到了“招大商”的目的，形成“招来一个，引来一批，形成一片”的良好效应，全县累计引进亿元以上投资项目32个、百亿元以上项目2个。今年前三季度，全县固定资产投资同比增长33.6%，工业投资同比增长114.2％。

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