政协委员提案报告（1710字）

一、基本情况

习近平总书记在党的XX大报告指出，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。不久前召开的XX省“两会”在部署2023年工作时强调，健全残疾人关爱服务体系。XX市委、市政府主要领导多次调研指导工作，并强调加快发展残疾人事业，促进残疾人全面发展和共同富裕。

残疾人托养服务有助于帮助残疾人克服社会参与能力和自理能力障碍，平等参与社会生活，减轻家庭负担。当前，我市残疾人口基数大、贫困残疾人数量多、面临困境大，现有托养服务还不能完全满足贫困残疾人对托养服务全覆盖的现实需求。

二、存在问题

一是民办托养机构亟待社会各界大力支持。民办残疾人托养机构是服务贫困残疾人的主要渠道之一，然而民办机构运营具有投入大、风险高、周期长的特点。以XXXXX托养中心为例，托养中心自筹资金开办，仍处于起步阶段，近年又遭受新冠肺炎疫情的冲击和影响，“起步期”和“疫情期”双期叠加，工作开展面临很多现实困难。目前，中心托养30多人，每年收取每位托养人员的费用，平均下来还不到7000元。比如，遇到家庭贫困的人员，托养中心主动免去他们的全部费用，并且连续多年免费，竭尽全力为他们提供与同龄人共同成长、共同出彩的人生机会，积极承担社会责任。然而中心每年还需支付教学人员和后勤人员工资，以及购置必要的教学设备、保障托养人员的营养膳食等，托养中心长期出现入不敷出的情况，极大地制约了托养中心的正常运行，难以保证托养服务的长期性和稳定性。

二是托养服务工作队伍亟待加强。残疾人托养服务涉及生活照料、医疗保健、精神慰籍、康复护理、家政服务等方面，内容多、要求高、覆盖面广，要求机构从业人员必须具备一定的专业知识和职业道德。而机构现有工作队伍却多为接受过普通高校教育的教师、护士、护工，真正懂得残疾人心理、康复与教育的特殊教育专业人员尤为紧缺。这些人员由于每天要面对众多无生活自理能力的残疾人，24小时全方位看护，工作繁琐、劳动强度大、收入低，现有的行业人才流失严重。

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