做好新时代“三农”工作 全面推进乡村振兴
——学习贯彻中央一号文件精神党课讲稿
2023年2月13日,《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称《意见》)正式公布,这是进入21世纪以来第20次聚焦“三农”工作的中央一号文件,再次表明党中央举全党全社会之力加强“三农”工作的鲜明态度,响鼓重槌发出重农强农的强烈信号,为做好新时代“三农”工作提供了坚强保障,指明了前进方向和基本路径,注入了强大动力。
《意见》指出,要强化政策保障和体制机制创新,为全面推进乡村振兴提供稳固的政策保障、体制机制保障和创新保障。强化政策保障和体制机制创新,一要健全乡村振兴多元投入机制,二要加强乡村人才队伍建设,三要推进县域城乡融合发展。
一、健全乡村振兴多元投入机制
全面推进乡村振兴,实现农业农村现代化,需要真刀真枪地干、真金白银地投。农业农村发展离不开资金和政策的支持。《意见》提出“健全乡村振兴多元投入机制”,明确了财政“两本账”保障农业农村发展的主体责任。同时,要利用好市场力量,撬动更多金融和社会资本。
(一)政府投入政府在乡村振兴战略中的地位举足轻重,政府投入为乡村振兴提供财力保障,支持各种“三农”政策的实施,起到以点带面的引导作用。《意见》强调要“坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域”“稳步提高土地出让收益用于农业农村比例”,同时“将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围”。各地要坚持财政优先保障农业农村发展,创新财政支持乡村振兴战略的体制机制和政策体系,坚决贯彻落实“三农”工作“重中之重”和农业农村“优先发展”的要求。同时,要强化财政资金导向作用,不断优化财政支农资金投向和支持重点,形成权责清晰、重点突出、措施可行、保障有力的乡村振兴财政支持政策体系。
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