新时代“枫桥经验”实践
治患于萌芽·解纷于源头
——新时代“枫桥经验”的XX实践
XX镇位于XX省XX市XX县北部,是全国重点城镇,辖区面积大、人口多,各类矛盾纠纷纷繁复杂。近年来,XX镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,形成“预防在前、调解在中、根治在后”的全链条基层治理模式,群众的获得感、幸福感、安全感显著增强,成功创建省级“枫桥式”派出所、司法所各1个。
一、防范未然盯源头,下好定纷止争“先手棋”
一是建好指挥调度中枢。建立“一个中心指挥、一套系统管理、一支队伍服务”的综治中心规范运行体系,将矛盾纠纷多元化解中心并入综治中心,由镇党委书记担任中心主任,形成政法委员统筹抓总,调解员、执法员、网格员等多股力量共同参与的“1+N”组团式多元解纷队伍,实现指挥调度顺畅、应急处置快速、服务便捷高效、力量配置充足。二是加强重点领域防范。着力防范重大项目“后遗症”,从征地拆迁、安全生产、治安防控等8个方面设置风险评估“打分表”,在项目实施之前提前分析研判可能产生的矛盾纠纷风险,一一制定解决方案,东门码头改造、国道G247改建、绵遂内铁路、农村综合性改革试点等一批重大项目顺利实施,近十年未发生规模性、群体性事件。三是优化诉源治理机制。建立以中心法庭为轴心的诉源治理模式,积极推进诉非衔接、访调对接、公调对接,打通诉源治理大通道。创新建立“两所一庭一中心”(派出所、司法所、人民法庭、综治中心)联动调解机制,按照“一村一综治委员、一网格员、一法律顾问、一警务助理”模式配齐人员,在每个村(社区)设置服务网点,打通服务群众“最后一公里”。2022年,全镇诉前调解成功调处件、成功率%,占法庭受理案件23%。
二、创新思维破难题,走出全链解纷“新路径”
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