关于全市养老服务体系构建情况的调研报告

老有所养是重大民生工程，是习近平总书记的重大关切。XX市老年人口基数大、增速快，目前共有常住老年人口约141万人，占常住总人口22%；户籍老年人口约188万人，占户籍总人口27%，已迈入中度老龄化社会。面对严峻的人口老龄化形势，我们大力推动养老事业和产业协同发展，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，努力让老年人老有所养、老有所依。

一、基本情况

（一）强化养老服务顶层设计。20XX年，颁布实施了全国首部居家养老地方法规《XX市居家养老服务条例》，让养老服务工作走上了法治轨道。编制《XX市养老服务专项规划（2021年-2035年）》，统筹谋划养老事业和产业发展。按照“政府保障基本，市场提供多元化选择”的原则，围绕设施规划建设、运营扶持、“放管服”改革、公办民营改革、人才队伍、综合监管、养老服务津补贴、社会优待等方面，建立起了以主干政策为支撑、配套政策为补充，基本涵盖养老服务各领域、全流程，相对完备、互相衔接的养老服务“四梁八柱”政策制度体系。

（二）强化基本养老服务保障。建立老年人养老服务补贴津贴制度，统筹实施困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄津贴制度。20XX年政策实施以来，累计发放补贴津贴82亿元，年均25亿元，惠及92万老年人。建立重点保障对象入住养老机构补助制度，对城乡特困、低保、低收入、计划生育特殊家庭老年人和重度残疾人入住机构的，给予每人每月1200至3600元的补助。建立居家养老服务保障体系，通过政府购买驿站服务方式，为20余万居家重度失能老年人提供巡视探访、个人清洁、应急呼叫、养老顾问等4项基本养老服务。建立老年人社会优待制度，老年人持养老助残卡可享受免费乘坐地面公交、逛公园等44项优待服务。

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