关于加快推进2023年全县养老服务业发展的建议

各位领导、各位委员：

根据会议安排，我委就加快推进我县养老服务业发展汇报如下。

一、我县养老服务业主要问题

人口老龄化是目前我国面临的重要社会问题，养老服务也因此成为群众关注的重要民生问题。从我县的情况来看，2022年全县户籍总人口136.75万人，其中60岁以上人口29.97万人、占比21.9%，已呈现出“中度老龄化”特征，解决好占总人口近20%的老年人的养老问题，已经成为我县刻不容缓的重大民生问题。尽管我县养老服务业近年来发展较快，养老服务体系不断完善，但总体来看，此项工作仍然处于初步发展阶段，养老服务保障与老年人美好生活的愿景仍存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是有效供给不足。养老机构“一床难求”与床位闲置并存，社区嵌入式小微服务机构和护理型床位较少。二是资金投入不足。财政资金投入较少，民间资本和社会力量潜力尚未充分释放。三是养老服务业产业链尚未完全形成。老年人健康疗养、老年用品等服务产业尚未形成规模，养老产业还处于初级发展阶段。四是服务管理效能不高。整体服务质量不高，养老服务行业存在着职业认同度低、社会地位低、薪酬待遇低、劳动强度高等情况。

二、具体意见建议

一是悉心研究定政策。建立健全我县养老服务业发展工作联席会议制度，加强统筹协调，推动形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的养老服务业发展格局。结合我县经济社会发展“十四五”规划纲要，制定出台《XX县“十四五”养老服务业发展专项规划》和《实施意见》，完善配套政策和具体措施，形成服务、医疗、用地、环保、融资、财税、保险、人才等方面的制度设计，强化保障支撑。推动各级各部门建立健全养老服务工作机制，加大财政投入，加快补齐养老服务民生短板。

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