乡村振兴视野下的乡镇资源优化与挖掘研究

【摘要】乡镇资源优化与挖掘是县域经济高质量、均衡发展的必然要求，也是推进乡村振兴战略纵深发展的必然要求。本文立足XX县乡镇行政区划和村级建制调整改革后脱贫攻坚与乡村振兴衔接之际，综合分析各乡镇规划布局面宽形散、干部人员编制不齐、公共投入分配不均的现状，点明发展不均本质，确立发展根本目标，明晰在乡村振兴大背景下优化乡镇资源配置、强化基础设施建设、深化农业农村改革等推进乡镇资源优化与挖掘的现实路径。

【关键词】乡村振兴 资源配置优化 改革发展 创新驱动 要素保障

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，也是新视野下乡镇资源优化发掘的指导性方略。优化资源配置，实现乡村振兴，要根据县域经济发展规律，牢牢把握乡村振兴战略的总要求，全力推动各乡镇优势互补、错位发展、同频共振，实现资源要素向着最有可能率先突破的地方集中聚集，培育县域经济内的增长极和增长核。

一、乡镇资源优化与挖掘的背景和意义

长期以来，XX的城市与农村之间、片区与片区之间、乡镇与乡镇之间发展不平衡的问题较为突出，人力、物力、资金等生产要素向中心城区和中心乡镇聚集较多，东南西北中“五大板块”发展差距仍然较大，发展的协同性、联动性、整体性有待进一步增强，在脱贫攻坚到乡村振兴的衔接过渡时间节点，迫切需要对乡镇资源开展深度优化与挖掘。

（一）县域经济高质量发展的必然要求。当前我国的社会主义生产关系基本适合我国生产力现状，有效推动了生产力的发展，但是仍然存在着某些不适合 HYPERLINK "https://baike.so.com/doc/5226049-5458551.html" "https://baike.so.com/doc/_blank" 生产力发展状况的因素和环节。就XX县经济发展模式来看，主要特点是政府主导型市场经济，经济水平的提升更多是通过政府计划和政策对资源配置产生影响。随着经济快速发展，政府治理的活力和弹性也在逐步减弱，各种矛盾和问题随之暴露出来，如结构失衡、资源闲置、市场风险、环境污染等，已经成为影响县域可持续发展的制约因素。面对经济发展水平持续增长这一长期而又艰巨的战略任务，只有大力推进乡镇资源优化与挖掘，才能解决好制约经济发展的诸多突出矛盾和问题，助推县域经济高质量发展。

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